4月15日,國(guó)家能(néng)源局发布《关于做好可(kě)再生能(néng)源发展“十四五”规划编制工作有(yǒu)关事项的通知》(下称《通知》)。
《通知》指出,“十四五”是推动能(néng)源转型和绿色发展的重要窗口期,也是陆上风電(diàn)和光伏发電(diàn)全面实现无补贴平价上网的关键时期。要充分(fēn)发挥可(kě)再生能(néng)源成本竞争优势,坚持市场化方向,优先发展、优先利用(yòng)可(kě)再生能(néng)源。
為(wèi)此,《通知》明确提出,优先开发当地分(fēn)散式和分(fēn)布式可(kě)再生能(néng)源资源,大力推进分(fēn)布式可(kě)再生電(diàn)力、热力、燃气等在用(yòng)户侧直接就近利用(yòng),结合储能(néng)、氢能(néng)等新(xīn)技术,提升可(kě)再生能(néng)源在區(qū)域能(néng)源供应中的比重。通过提升既有(yǒu)通道输電(diàn)能(néng)力和新(xīn)建外送通道等措施,推进西部和北部地區(qū)可(kě)再生能(néng)源基地建设,扩大可(kě)再生能(néng)源资源配置范围。因地制宜推动生物(wù)质、地热能(néng)、太阳能(néng)等非電(diàn)利用(yòng)方式,显著提升可(kě)再生能(néng)源在北方地區(qū)清洁取暖中的比重。结合國(guó)家能(néng)源電(diàn)力體(tǐ)制改革,完善可(kě)再生能(néng)源发展政策机制和市场环境,创新(xīn)可(kě)再生能(néng)源发展方式,推动可(kě)再生能(néng)源与相关技术和产业融合发展的新(xīn)模式、新(xīn)业态。
此外,《通知》还特别强调要加快推进可(kě)再生能(néng)源技术装备和产业體(tǐ)系建设。以技术进步為(wèi)核心,着力提升可(kě)再生能(néng)源装备制造能(néng)力,重点突破一批关键“卡脖子”技术问题,研究建立机构、企业和高校等共同构成的多(duō)层次可(kě)再生能(néng)源技术创新(xīn)模式,培育具有(yǒu)自主知识产权的可(kě)再生能(néng)源产业體(tǐ)系。
根据《通知》,國(guó)家可(kě)再生能(néng)源规划编制的进度安排為(wèi):2020年4月上旬前,完成规划研究报告初稿。
2020年6月底前,结合各省(區(qū)、市)可(kě)再生能(néng)源规划研究成果,完成國(guó)家规划和地方规划的初步衔接。结合國(guó)家综合能(néng)源规划和分(fēn)领域能(néng)源规划进展情况,完成可(kě)再生能(néng)源规划和相关能(néng)源规划的初步衔接。完成规划研究报告中间稿,通过座谈研讨等方式,听取吸收相关方意见,并持续论证完善。
2020年9月底前,持续做好國(guó)家可(kě)再生能(néng)源规划与地方规划、國(guó)家相关专项规划的衔接。完成《可(kě)再生能(néng)源发展“十四五”规划研究》报告,同时组织专家进行评审验收,并进一步完善。
2020年11月底前,完成《可(kě)再生能(néng)源发展“十四五”规划(征求意见稿)》,向相关方正式征求意见。
2021年3月底前,形成國(guó)家《可(kě)再生能(néng)源发展“十四五”规划(送审稿)》,经合法性审查等程序后上报或印发。
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