近些年来,五大发電(diàn)集团(中國(guó)华能(néng)、中國(guó)大唐、中國(guó)华電(diàn)、國(guó)家電(diàn)投、國(guó)家能(néng)源集团)在清洁能(néng)源领域不断加码,其中华能(néng)和大唐在光伏产业的发力相对其他(tā)三家较為(wèi)深入。根据中國(guó)光伏行业协会(CPIA)的统计,2018年以来,多(duō)家优势國(guó)企强势进入光伏领域,进一步加速了光伏行业的整合。
各大央企的纷纷入局,进一步夯实了光伏在可(kě)再生能(néng)源中的主导地位。随着成本的不断下降、技术的日趋进步和成熟,光伏与传统能(néng)源同台竞争的筹码日益累积,逐渐成為(wèi)國(guó)民(mín)经济和民(mín)生的支柱能(néng)源。因此,具备资金实力、融资便利条件、政策和人员优势的國(guó)企对光伏行业进行收購(gòu)、兼并,在下游電(diàn)站投资方面重点发力,将為(wèi)“稳中求进”的光伏市场再度添彩。
平价项目中,國(guó)電(diàn)投、华能(néng)、中广核、广东发展新(xīn)能(néng)源四家央企获得超过3GW的指标;竞价项目中,國(guó)電(diàn)投、中广核、大唐、广东发展新(xīn)能(néng)源、华能(néng)、中节能(néng)六家央企获得4.525GW的指标。
不难看出,各大國(guó)企进军光伏,都是在充分(fēn)发挥自己的長(cháng)处,与在融资成本、非技术成本、投资能(néng)力方面颇具短板的民(mín)营光伏企业优势互补。以领跑者项目為(wèi)例,企业竞标时,除了项目本身的電(diàn)价降价幅度大、技术门槛高、执行要求严格等因素,能(néng)够中标的关键还包括技术方案、融资成本、管理(lǐ)成本等指标;领跑者本身作為(wèi)资金密集型项目,贷款的利率直接决定企业的利润,民(mín)营企业和國(guó)有(yǒu)企业的融资成本比例约在2:1,加之领跑者基地的利润仅為(wèi)5%~7%左右,因此,在前三批领跑者项目中,各大國(guó)企占比超过半数,充分(fēn)说明了國(guó)企的显著优势。
另一方面,2019年以来,能(néng)源央企的混改步伐加快。据不完全统计,包括國(guó)家電(diàn)投、中化能(néng)源、國(guó)家電(diàn)网、南方電(diàn)网、中國(guó)华電(diàn)、中國(guó)海油等在内的多(duō)家央企纷纷加入混改大军,试水清洁能(néng)源领域,而与光伏企业的深度融合,是“國(guó)”“民(mín)”联手实现协同互补,互利共赢的重要举措。有(yǒu)业内专家表示,传统能(néng)源资本进军新(xīn)能(néng)源产业是不可(kě)阻挡的趋势,传统能(néng)源资本的主要组成就是央企國(guó)企。随着新(xīn)能(néng)源的收益越来越高,曾经将化石能(néng)源发電(diàn)作為(wèi)主战场的國(guó)企,将越来越多(duō)地转战新(xīn)能(néng)源发電(diàn)产业,尤其是光伏行业。在中央提出推动能(néng)源革命、煤炭去产能(néng)、降低煤電(diàn)比重等一系列政策背景下,能(néng)源國(guó)企提高清洁能(néng)源发電(diàn)比重是政治正确的方向。
此外,一直困扰光伏民(mín)营企业的可(kě)再生能(néng)源补贴问题,让很(hěn)多(duō)企业的现金流紧张,迫切需要流转资金,央企“老大哥(gē)”的及时出手无异于雪(xuě)中送炭,既缓解了民(mín)企生存压力,又(yòu)符合國(guó)企入局光伏行业的初衷。与此同时,不可(kě)否认的是,光伏民(mín)营企业有(yǒu)其自身不可(kě)替代的优势,决策灵活、产权清晰,可(kě)在EPC总承包方面发挥其長(cháng)处。
总之,在光伏产业链上中下游各个环节,國(guó)企与民(mín)企应各司其职,扮演好自己的角色,共同為(wèi)能(néng)源转型做出贡献。
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