展宇新(xīn)能(néng)

预计2019年光伏扶贫和领跑者基地项目新(xīn)增装机规模将达9吉瓦左右，竞价一般工商(shāng)业及地面電(diàn)站达36-38吉瓦，而平价项目在今年没有(yǒu)绿证交易收入的预期下，體(tǐ)量约為(wèi)2-3吉瓦。

“2018年光伏行业留给大家最深刻的印象是，第三批领跑者基地中的不少项目的中标電(diàn)价都创了新(xīn)低，遠(yuǎn)超预期。这让行业有(yǒu)了底气，政府管理(lǐ)层以及企业也都在探讨提前进入平价时代的可(kě)能(néng)性。”3月12日，中國(guó)光伏行业协会副秘书長(cháng)刘译阳在第四届光伏发電(diàn)设计工程及设备选型研讨会上表示。

今年1月，國(guó)家发改委、國(guó)家能(néng)源局发布《关于积极推进风電(diàn)、光伏发電(diàn)无补贴平价上网有(yǒu)关工作的通知》；2月中旬以来，國(guó)家能(néng)源局、國(guó)家发改委、财政部及光伏行业相关企业、专家、协会多(duō)次召开通气会、座谈会，就即将出台的2019年光伏发電(diàn)建设管理(lǐ)办法征求各方意见，这一系列举动為(wèi)“531”新(xīn)政后一度遭遇“寒流”的光伏企业提振了信心。

补贴项目仍為(wèi)首选

“2019年，对光伏产业来说，是承上启下的过渡年，一方面要承接2018年发展模式调整后的变化，另一方面要控制新(xīn)增规模的补贴需求，继续向无补贴、平价上网方向努力迈进。”多(duō)家企业负责人表示。

据目前最新(xīn)公布的意见征求方案，新(xīn)政以“是否需要补贴”為(wèi)标准，将光伏发電(diàn)项目分(fēn)為(wèi)两类；同时，强调坚持市场导向，对于享受补贴的项目，实行竞争配置，坚持電(diàn)价竞争机制，各省指标规模的配置也要使用(yòng)竞争手段。

虽然目前新(xīn)政还未出台，三类资源區(qū)集中式電(diàn)站招标上限電(diàn)价尚未确定，但业内对该方案表示认同。

“能(néng)源主管部门采取两条腿走路的方式，在推进原有(yǒu)享受补贴项目规划的同时，大力推进平价项目的建设。” 國(guó)家发改委能(néng)源研究所可(kě)再生能(néng)源发展中心副主任陶冶表示，“目前预计，2019年光伏扶贫和领跑者基地项目新(xīn)增装机规模将在9吉瓦左右，竞价一般工商(shāng)业及地面電(diàn)站占36-38吉瓦，而平价项目在今年没有(yǒu)绿证交易收入的预期下，體(tǐ)量可(kě)能(néng)不大，约為(wèi)2-3吉瓦。”

刘译阳认為(wèi)，在電(diàn)力體(tǐ)制改革加速大背景下，预计今年的光伏新(xīn)增装机量不会低于2018年，加之政府积极推出的平价、低价政策及可(kě)再生能(néng)源配额等一系列配套措施，有(yǒu)理(lǐ)由对今年國(guó)内光伏市场持谨慎乐观态度。

多(duō)能(néng)互补成新(xīn)趋势

最新(xīn)数据显示，今年1月，光伏新(xīn)增装机达336万千瓦，其中集中式光伏為(wèi)159万千瓦，分(fēn)布式光伏為(wèi)207万千瓦。

“从地區(qū)分(fēn)布来看，新(xīn)增装机总量超过20万千瓦的有(yǒu)浙江、内蒙古、河北、湖(hú)北、江苏和山(shān)东六省區(qū)，其中浙江新(xīn)增装机67瓦千瓦领先于其他(tā)省份，六省區(qū)占全國(guó)新(xīn)增装机的59%。”陶冶说，“这表明在项目价格没有(yǒu)确定的情况下，由于地方政策的支持，部分(fēn)省區(qū)发展相对较好。”

除地區(qū)差异外，西北勘测设计研究院新(xīn)能(néng)源工程资源与总图所所長(cháng)惠星表示，目前光伏项目多(duō)采取多(duō)能(néng)互补方式建设，成為(wèi)项目规划新(xīn)趋势。

作為(wèi)一种能(néng)源政策，多(duō)能(néng)互补按照不同资源条件和用(yòng)能(néng)对象，以多(duō)种能(néng)源之间的衔接、融合以及调配，缓解能(néng)源供需矛盾，提升供電(diàn)灵活性和稳定性。通过灵活、清洁、高效的优势，与最新(xīn)市场动向相融合，创新(xīn)出多(duō)种经营模式，也為(wèi)提高能(néng)源综合效益提供了多(duō)种路径。

惠星介绍，针对光伏市场，目前有(yǒu)四种多(duō)能(néng)互补的应用(yòng)模式：一是较早期的水光互补，主要用(yòng)来缓解枯水期水電(diàn)发電(diàn)不足的问题；二是在水光互补的基础上增加抽水蓄能(néng)和光热；三是光伏和储能(néng)的结合，这需要仔细规划储能(néng)的装机规模；最后一种模式是风電(diàn)+光伏+制氢，该模式可(kě)助力解决弃风弃光的问题。

从市场反应来看，光伏+储能(néng)是未来最被看好的组合。不过，陆川认為(wèi)，储能(néng)作為(wèi)新(xīn)兴产业，目前还没有(yǒu)较為(wèi)成熟的商(shāng)业方式，光伏+储能(néng)的发展更需要可(kě)行的盈利模式。

海外市场火爆惹隐忧

随着新(xīn)政的即将落地，市场对于光伏发展预期逐渐回暖，多(duō)数企业开始释放产能(néng)，迎接新(xīn)一轮的竞争。由于國(guó)内市场补贴持续退坡的影响，不少企业仍将目光瞄向海外市场，以保证今年的出货率及装机量。

有(yǒu)业内人士透露，预计國(guó)内市场的招标将于4月或5月举行，目前到6月是購(gòu)买组件较好的时机，这也将影响全球光伏市场的需求走向，在國(guó)内计划规模消耗完后，國(guó)际市场将成為(wèi)國(guó)内光伏企业的争夺战场。

刘译阳表示，在國(guó)际市场上，我國(guó)光伏制造业和電(diàn)站开发EPC业務(wù)正显示出越来越强的竞争力。“2018年，我國(guó)组件出口量首次突破4吉瓦，从去年四季度到今年一季度，國(guó)内组件厂商(shāng)的产能(néng)十分(fēn)饱满，在國(guó)内市场还没有(yǒu)启动的情况下，这说明海外市场非常火爆，据说有(yǒu)的企业已经预定到下半年的产能(néng)。”

“企业扎堆海外市场，可(kě)能(néng)会使竞争更加白热化。此前2010-2012年曾出现过低价竞争、恶性竞争的现象，这不仅会影响中國(guó)光伏企业的整體(tǐ)形象，还有(yǒu)可(kě)能(néng)会引发贸易争端，企业要有(yǒu)所警觉。”刘译阳说，“由于海外市场效益较好，國(guó)内组件价格大幅降低的预期可(kě)能(néng)落空，这或将挤压國(guó)内平价、低价和竞价项目的生存空间。”

部分(fēn)企业负责人则认為(wèi)，大多(duō)数國(guó)内一線(xiàn)光伏企业都在海外起家，即使近几年业務(wù)重心逐渐向國(guó)内市场转移，也未荒废海外市场的培育，國(guó)内外市场占比一直较為(wèi)均衡，因此不必有(yǒu)上述担忧。