隆冬时节,站在山(shān)西省大同市南郊區(qū)与左云县接壤的山(shān)梁上,可(kě)以看到一排排太阳能(néng)電(diàn)池板沿着山(shān)势整齐排列,在湛蓝的天空映衬下蔚為(wèi)壮观。然而,多(duō)年前这里曾是采煤沉陷區(qū),地缝密布、房屋倾斜、乱石遍布,居民(mín)有(yǒu)房不能(néng)住,有(yǒu)地不能(néng)种。
2019年5月份,中央全面深化改革委员会第八次会议审议通过了《关于在山(shān)西开展能(néng)源革命综合改革试点的意见》(以下简称《试点意见》),要求山(shān)西发挥在推进全國(guó)能(néng)源革命中的示范引领作用(yòng),促进资源型地區(qū)经济转型和高质量发展,增强能(néng)源安全保障能(néng)力,提升绿色低碳发展水平。
至此,山(shān)西按下了能(néng)源转型“快进键”,昔日“煤都”加速向“氢都”“新(xīn)能(néng)源产业之都”转变。
新(xīn)中國(guó)成立70年,山(shān)西当了58年“煤老大”,但“一煤独大”也成為(wèi)高质量发展的掣肘。实现煤炭清洁高效开发利用(yòng),是山(shān)西转型发展绕不开的一道坎。经过改革,近年来山(shān)西累计化解煤炭过剩产能(néng)8841万吨,煤炭先进产能(néng)占比由36%提升至68%。同时,一批绿色开采试点启动实施,煤矿智能(néng)化改造、废弃矿山(shān)再开发提上日程,煤基新(xīn)材料、现代煤化工稳步推进,煤炭的“含金量”“含新(xīn)量”“含绿量”大幅提升。
值得注意的是,大力发展清洁能(néng)源,不断加强晋電(diàn)外送通道建设,促进新(xīn)能(néng)源消纳,是山(shān)西能(néng)源革命的另一重大举措。改革后,山(shān)西省新(xīn)能(néng)源发電(diàn)装机容量已突破2000万千瓦,光伏发電(diàn)规模全國(guó)第一,氢能(néng)产业加快布局,能(néng)源供给體(tǐ)系初步实现了由单一煤電(diàn)向光伏、风電(diàn)等多(duō)轮驱动转变。
“当前,我國(guó)积极推进风電(diàn)、光伏发電(diàn)无补贴平价上网,新(xīn)能(néng)源发展正跨越重大关口进入新(xīn)时期。”國(guó)家能(néng)源局局長(cháng)章建华表示,推动清洁能(néng)源发展,必须在建设和管理(lǐ)上同向发力,既要建好也要用(yòng)好。要有(yǒu)序发展风電(diàn)光伏,合理(lǐ)把握发展规模和节奏,积极推进陆上风電(diàn)和光伏发電(diàn)平价上网。
2019年5月份,我國(guó)印发了第一批风電(diàn)、光伏发電(diàn)平价上网项目名单,总装机规模2076万千瓦。截至目前,已核准的风電(diàn)项目容量260万千瓦,已开工170万千瓦,已建成0.75万千瓦;已备案光伏发電(diàn)项目容量1288万千瓦,已开工477万千瓦,已建成13万千瓦。
同时,我國(guó)能(néng)源體(tǐ)制机制创新(xīn)也取得了新(xīn)突破。在電(diàn)力體(tǐ)制改革方面,持续推动電(diàn)力市场化交易,规范开展中長(cháng)期市场交易,稳步推进增量配電(diàn)业務(wù)改革和電(diàn)力现货市场建设试点。在油气體(tǐ)制改革方面,持续推进上中下游改革,配合组建國(guó)家油气管网公司,制定出台《油气管网设施公平开放监管办法》,推动油气改革进入新(xīn)阶段。
据介绍,2020年有(yǒu)关部门将持续深化電(diàn)力市场建设,深入推进電(diàn)力中長(cháng)期市场和辅助服務(wù)市场建设,扎实推进電(diàn)力现货市场建设试点正式运行,加快推进電(diàn)力交易机构独立规范运行,进一步规范增量配電(diàn)网改革试点。
同时,加快推动完善油气勘查开采管理(lǐ)體(tǐ)制,配合制定相关准入条件,积极推动制定勘察區(qū)块竞争出让、退出办法,健全油气管网运营机制,重点配合做好管网资产有(yǒu)序交接,推动國(guó)家油气管网公司平稳运营,健全管道业務(wù)利益共享机制。
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