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四省无补贴项目申报3月截止

日前，江苏、安徽、河北三省发布光伏平价上网项目申报通知，各省无补贴项目申报都在本月截止。加上1月份已发布平价上网项目申报通知的广东省，共有(yǒu)四省无补贴项目申报集中在3月结束。

据报道，山(shān)西省无补贴光伏项目已于2月22日申报结束。在收到超过10GW的光伏项目清单后，山(shān)西省已经将其中优质的2GW项目清单上报到國(guó)家能(néng)源局。

此外，陕西省规定由省能(néng)源局统一督促有(yǒu)关部门落实相关支持政策、确定项目投资主體(tǐ)、协调電(diàn)网企业落实接网工程建设责任等。有(yǒu)关地方政府不得私自和企业签订平价上网项目开发合同或协议，严禁有(yǒu)关企业圈占平价上网资源后不及时进行项目开发建设。

光伏重回政府报告焦点

2019年两会，光伏重回总理(lǐ)政府工作报告，双降、发電(diàn)消纳成為(wèi)直接影响光伏行业的关键词。

2019年政府工作报告对光伏发電(diàn)的表述可(kě)归纳理(lǐ)解為(wèi)12个字“加快解决光伏发電(diàn)消纳问题”。这里需要注意的是，报告原文(wén)的措辞是“加快解决风、光、水電(diàn)消纳问题”。

据國(guó)家能(néng)源局数据显示，2018年光伏利用(yòng)小(xiǎo)时数提升至1115小(xiǎo)时，同比增加37小(xiǎo)时;弃光率同比降低2.8%，弃光主要集中在新(xīn)疆和甘肃。而近日國(guó)家電(diàn)网有(yǒu)限公司发布社会责任报告承诺，将确保2019年弃风弃光率控制在5%以内。

据了解，自2014年起，光伏发電(diàn)就成為(wèi)政府报告中的“常客”。國(guó)務(wù)院总理(lǐ)李克强所作6次政府工作报告中，有(yǒu)5次都提到了光伏。此间，每一次措辞的微妙变化都暗含着一定的政策动向，产业的发展方向和路径，折射了中國(guó)光伏行业的发展史。

此外，政府工作报告中，“降”的核心是税费增值税、工商(shāng)业電(diàn)价。

通过本次增值税率的直接降低，以及國(guó)家对于所有(yǒu)行业税负只减不增的承诺，光伏企业会得到一定程度上的减负，光伏发電(diàn)的成本也会降低，可(kě)以更好的适应光伏平价上网的成本要求。

一般工商(shāng)业電(diàn)价的下调，对于光伏工商(shāng)业分(fēn)布式存在影响，尤其是采用(yòng)自发自用(yòng)或自用(yòng)比例较高的方式，将降低项目预期收益率，原来15~25%的高收益率将很(hěn)难达到。由于2019年起，工商(shāng)业分(fēn)布式也将开始竞价，行业将进入“降价保量”的阶段，未来也将主要通过效率提升、技术进步等路径降低建造成本，从而提升项目盈利能(néng)力。