展宇新(xīn)能(néng)

6月28日，國(guó)家能(néng)源局发布遠(yuǎn)超市场预期的光伏竞价补贴结果——总支持装机容量达25.97GW，超出市场原先预计的20GW。其中，普通地面電(diàn)站25.63GW，分(fēn)布式项目0.34GW。國(guó)務(wù)院发展研究中心企业所研究员周健奇表示，疫情之下，上半年國(guó)内光伏市场仍有(yǒu)亮点，预计下半年户用(yòng)光伏新(xīn)增装机还会保持一定幅度的较高增速。

5月光伏发電(diàn)占比达2.10%

问：上半年即将过去，在疫情冲击之下，如何看待上半年光伏行业发展?

周健奇：即便是在疫情冲击之下，光伏产业前5个月的发展仍然呈现出三个向好趋势。第一，光伏发電(diàn)量继续保持较高增長(cháng)速度。据國(guó)家统计局数据，1-5月，我國(guó)光伏发電(diàn)量累计同比增速為(wèi)9.3%，相比总发電(diàn)量-3.1%的累计同比增速高12.4个百分(fēn)点。第二，光伏发電(diàn)量占比继续保持稳定增長(cháng)态势。2017年，我國(guó)光伏发電(diàn)量占总发電(diàn)量的比重首次超过1%，為(wèi)1.03%。2018年、2019年的比重分(fēn)别為(wèi)1.32%、1.64%。截至今年5月，比重稳步提升至2.10%。第三，光伏制造企业生产逐步恢复，如光伏電(diàn)池制造企业。1-5月，我國(guó)光伏電(diàn)池产量累计同比增速為(wèi)7.4%，虽然相比2019年同期下降9个百分(fēn)点，但增速依然不低。数据显示，疫情以来，光伏電(diàn)池制造业生产水平正在逐步恢复。3、4、5月份，我國(guó)光伏電(diàn)池产量累计同比增速分(fēn)别為(wèi)3.4%、7%和7.4%。5月，光伏電(diàn)池产量相比4月较大幅度增長(cháng)72.72%。光伏产业链上游企业经营开始好转，如光伏元器件制造企业。4月，光伏设备元器件制造业利润总额累计同比增速从2月的-84.75%回升至-12.20%。

5月，我國(guó)新(xīn)增纳入國(guó)家补贴规模户用(yòng)光伏项目总装机容量為(wèi)5.96GW，环比4月增長(cháng)47.89%。户用(yòng)光伏新(xīn)增装机快速增長(cháng)的原因有(yǒu)两个，一是今年新(xīn)建光伏项目补贴规模在3月10日发布，光伏上网指导价和补贴标准于4月2日印发，之前也发布了其他(tā)一些相关政策，在政策渐趋明了的情况下，各地户用(yòng)光伏项目从5月份开始启动开工。二是國(guó)内疫情基本得到控制，光伏市场逐步复苏。

行业集中宣布扩产

问：2020年上半年，光伏行业密集宣布高强度扩产计划。一線(xiàn)光伏组件企业的扩产消息不绝于耳，行业集中宣布扩产的原因有(yǒu)哪些?

周健奇：立足市场分(fēn)析，主要包括以下三个原因。

一是市场预期好。我國(guó)光伏企业以民(mín)企居多(duō)，市场行為(wèi)主要基于市场预期，扩产體(tǐ)现了企业对未来市场有(yǒu)好的预期。不论是全球光伏市场，还是國(guó)内光伏市场，均处于成長(cháng)阶段，市场规模会逐步扩大。國(guó)内市场有(yǒu)向好趋势，國(guó)外市场拓展情况也很(hěn)好。据中國(guó)光伏行业协会数据，2019年，我國(guó)光伏产品出口额约207.8亿美元，同比增長(cháng)29%。硅片、電(diàn)池片、组件出口量均创历史新(xīn)高。

二是产业实力强。我國(guó)是光伏大國(guó)，也是光伏强國(guó)。我國(guó)光伏产业规模大，光伏累计装机容量和新(xīn)增装机容量全球最多(duō);光伏产业全球竞争力强，产业链较為(wèi)完善、产业技术具有(yǒu)一定的领先优势，多(duō)晶硅、光伏硅片、電(diàn)池片和组件产量等的全球市场占有(yǒu)率都超过60%。2019年全球光伏企业排行榜的前六位全是中國(guó)光伏企业，前20位中有(yǒu)16家是中國(guó)光伏企业。

三是企业竞争需要。在产业成長(cháng)阶段，处于成長(cháng)期的光伏企业往往通过市场扩张提升市场竞争力。

引导和规范很(hěn)重要

问：5月29日，工信部发布《光伏制造行业规范条件(2020年本)》(征求意见稿)，更新(xīn)光伏新(xīn)建電(diàn)池、组件项目的转换效率的准入门槛，对投资强度、智能(néng)制造及节能(néng)降耗等方面提出更高要求。國(guó)家出台此文(wén)件降温是出于什么目的?

周健奇：為(wèi)行业降温是希望我國(guó)光伏产业步伐更稳，走上高质量发展之路。此文(wén)件表达更多(duō)的是肯定、引导和规范。

第一，关于是否提升准入的技术标准、提升至何种程度，主要取决于行业技术创新(xīn)的进程和整體(tǐ)水平，再次更新(xīn)准入技术门槛并不全是為(wèi)了降温，也蕴含了对技术创新(xīn)的认可(kě)，即我國(guó)光伏产业有(yǒu)能(néng)力达到新(xīn)的标准。

第二，我國(guó)光伏产业要向高质量发展转变，需要准入政策进行市场引导，包括常规的转换效率，也包括必须體(tǐ)现时代特征的智能(néng)制造、节能(néng)降耗等。

第三，我國(guó)光伏产业在成長(cháng)期不可(kě)避免会出现投资过度、无序竞争、低效制造等方面的问题，需要更严格的行业规范。

预计下半年仍会较高增速

问：近期，头部企业光伏玻璃率先涨价，反映光伏需求回暖，双玻渗透率加速提升。有(yǒu)观点认為(wèi)，今年下半年光伏市场需求旺盛呈现较高的确定性。您如何看待?

周健奇：我基本同意这一观点。一方面，下半年应是國(guó)内后疫情时期，在市场活跃度回升的大环境下，光伏产业发展好于上半年属正常;另一方面，关于给出我國(guó)光伏今年计划新(xīn)增装机规模的文(wén)件于6月12日印发出台，政策面愈发清晰，市场将很(hěn)快对此作出反应。