展宇新(xīn)能(néng)

据统计，5月份國(guó)家共出台13项光伏相关政策，主要涉及消纳、扶贫、光伏制造行业规范等；地方光伏政策遍地开花(huā)，共计出台48项，主要涉及消纳、光伏竞、平价项目补贴申报、可(kě)再生能(néng)源补贴清单发布等。

五一小(xiǎo)長(cháng)假后，一则“西部风、光项目增值税减15%优惠再延十年”的消息刷爆光伏圈。财政部下发《关于延续西部大开发企业所得税政策的公告》，提出自2021年1月1日至2030年12月31日，对设在西部地區(qū)的鼓励类产业企业减按15%的税率征收企业所得税，西部风、光项目均在其中。

國(guó)家政策

5月19日能(néng)源局发布《关于建立健全清洁能(néng)源消纳長(cháng)效机制的指导意见（征求意见稿）》意见。随后，全國(guó)新(xīn)能(néng)源消纳监测预警中心在25日发布公告，2020年全國(guó)光伏消纳空间确定為(wèi)48.45GW。

27日國(guó)務(wù)院扶贫办、國(guó)家能(néng)源局发布《关于将有(yǒu)关村级光伏扶贫電(diàn)站项目纳入國(guó)家规模范围的通知》，文(wén)件指出有(yǒu)4.588GW村级光伏扶贫電(diàn)站项目纳入國(guó)补范围。

5月底，工信部发布两则重要文(wén)件。

27日工信部发布《关于开展光伏制造 锂离子電(diàn)池行业规范公告申报工作的通知》。目前内蒙古、浙江、山(shān)东、陕西、江西转发了该文(wén)件，其中内蒙古、山(shān)东申报截止时间為(wèi)6月30日，浙江、陕西為(wèi)6月26日，江西萍乡市為(wèi)6月20日。

29日工信部发布《光伏制造行业规范条件（2020年本）》(征求意见稿)的意见，意味着光伏制造业规范从严，生产、扩产门槛全面提升。意见指出严格控制新(xīn)上单纯扩大产能(néng)的光伏制造项目，新(xīn)建和改扩建多(duō)晶硅制造项目，最低资本金比例為(wèi)30%，其他(tā)新(xīn)建和改扩建光伏制造项目，最低资本金比例為(wèi)20%，其中，電(diàn)池制造项目投资强度不低于900万元/亩，组件制造项目投资强度不低于500万元/亩。

地方政策

地方层面，5月份共有(yǒu)20个省區(qū)市发布光伏相关政策。宁夏、内蒙古、浙江、新(xīn)疆、湖(hú)南、河南、北京等地纷纷开展光伏项目补贴申报工作。其中宁夏2020年全部消纳空间用(yòng)于竞价项目，预期将有(yǒu)1.25GW左右；内蒙古2020年光伏竞价规模為(wèi)1.4GW；新(xīn)疆光伏竞价规模992MW；河南光伏平价项目规模為(wèi)710MW。

同时，广西、广东等地发布了2020年可(kě)再生能(néng)源发電(diàn)项目补贴清单，据北极星太阳能(néng)光伏网统计，截止目前，有(yǒu)内蒙古、广西、广东、贵州、海南、云南6地发布了可(kě)再生能(néng)源发電(diàn)项目补贴清单，进入补贴清单的光伏项目规模共计4.6GW，风電(diàn)项目6.8GW，其中内蒙古光伏项目最多(duō)，為(wèi)1.85GW。如下表：

此外，5月份多(duō)地发文(wén)促进光伏消纳。天津市发布《天津市2020年可(kě)再生能(néng)源電(diàn)力消纳实施方案》征求意见稿；内蒙古電(diàn)力公司发布公告称2020年蒙西地區(qū)风電(diàn)、光伏发電(diàn)合计新(xīn)增消纳能(néng)力300万千瓦，其中风電(diàn)100万千瓦、光伏200万千瓦；新(xīn)疆发布2020年风電(diàn)、光伏建设通知，通知称2020年新(xīn)疆风電(diàn)、光伏新(xīn)增消纳能(néng)力為(wèi)270万千瓦。

而从5月份的地方政策中，也看到了很(hěn)多(duō)“光伏+”的可(kě)能(néng)性。例如内蒙古赤峰支持在荒漠地區(qū)、采煤沉陷區(qū)、煤矿露天矿排土场建设光伏電(diàn)站，优先支持光伏+储能(néng)项目建设；宁夏鼓励電(diàn)力企业有(yǒu)效整合风電(diàn)、光伏等可(kě)再生能(néng)源，支持采用(yòng)合适技术路線(xiàn)制氢；浙江杭州组织开展2020年绿色建筑和建筑节能(néng)示范项目申报工作；湖(hú)北襄阳住建局提出政府办公建筑、公益性公共建筑和2万平方米以上的大型公共建筑应至少选择一种可(kě)再生能(néng)源建筑应用(yòng)。

尽管平价时代将至，但光伏仍受消纳空间限制，5月26日，湖(hú)南发改委发布《关于暂停新(xīn)增普通地面光伏项目备案的通知》，通知指出，全省暂停装机规模6MW以上的普通地面光伏電(diàn)站项目的备案工作，待電(diàn)网网架架构加强、電(diàn)力消纳空间释放后，再行启动该类项目备案工作。

五月份，不论是地方还是國(guó)家，出台的光伏政策都是高能(néng)不断，近日各地光伏竞、平价项目名单相继出炉，期待下半年光伏高光时刻的到来。