展宇新(xīn)能(néng)

《中共中央 國(guó)務(wù)院关于新(xīn)时代推进西部大开发形成新(xīn)格局的指导意见》正式下发，光伏发電(diàn)再次写入國(guó)家最高行动纲领。

光伏写入西部大开发指导意见：

在这份总计10282字的《意见》中，作為(wèi)國(guó)民(mín)经济发展基石的能(néng)源，被单拎出一节加以重点描摹，部署了煤炭、石油、天然气、可(kě)再生能(néng)源等各领域的工作任務(wù)。

关于可(kě)再生能(néng)源，《意见》表示，加强可(kě)再生能(néng)源开发利用(yòng)，开展黄河梯级電(diàn)站大型储能(néng)项目研究，培育一批清洁能(néng)源基地。同时，《意见》还两次直接提及风電(diàn)、光伏发電(diàn)的发展问题。

首先，《意见》表示，加快风電(diàn)、光伏发電(diàn)就地消纳。继续加大西電(diàn)东送等跨省區(qū)重点输電(diàn)通道建设，提升清洁電(diàn)力输送能(néng)力。

其次，《意见》要求，要加强電(diàn)网调峰能(néng)力建设，有(yǒu)效解决弃风弃光弃水问题。

作為(wèi)指导新(xīn)时代西部大开发的最高行动纲领，光伏发電(diàn)能(néng)写入其中，表明中共中央、國(guó)務(wù)院也将光伏发電(diàn)视為(wèi)推动能(néng)源转型，带动地方经济发展的重要力量。这是继光伏发電(diàn)写入中央一号文(wén)件，写入地方區(qū)域经济发展规划，写入两会政府工作报告后，党和國(guó)家对光伏产业的再次积极肯定。

但值得注意的是，《意见》在提出培育一批清洁能(néng)源基地，间接鼓励发展光伏发電(diàn)产业的工作部署之时，也对西部地區(qū)的光伏产业提出了新(xīn)的发展要求。

从措辞上我们可(kě)以看到，《意见》直接或间接提到消纳问题的地方有(yǒu)三处。一是言简意赅直接说到“加快风電(diàn)、光伏发電(diàn)就地消纳”，二是“有(yǒu)效解决弃风弃光弃水问题”，三是“提升清洁電(diàn)力输送能(néng)力”。这三方面的表述，均无一例外的指向了光伏发電(diàn)消纳问题。

在业内人士看来，在一份字惜字如今的國(guó)家行动纲领中，中共中央、國(guó)務(wù)院数次强调光伏消纳问题，意义非同寻常。这一方面说明光伏消纳难问题已获得中央层面的重视，正在着手解决这一问题。另一方面也暗示在解决消纳问题后，光伏将会获得更大的发展空间。

中共中央、國(guó)務(wù)院：有(yǒu)序放开发用(yòng)電(diàn)计划：

5月18日，就電(diàn)力发展问题，中共中央、國(guó)務(wù)院还发布《中共中央 國(guó)務(wù)院关于新(xīn)时代加快完善社会主义市场经济體(tǐ)制的意见》（以下简称《意见》），纲领中提及要加快電(diàn)力市场化改革，亦与光伏发電(diàn)间接相关。

《意见》表示，要构建有(yǒu)效竞争的電(diàn)力市场，有(yǒu)序放开发用(yòng)電(diàn)计划和竞争性环节電(diàn)价，提高電(diàn)力交易市场化程度。中共中央、國(guó)務(wù)院还表示，要完善支持非公有(yǒu)制经济进入電(diàn)力、油气等领域的实施细则和具體(tǐ)办法，大幅放宽服務(wù)业领域市场准入，向社会资本释放更大发展空间。

有(yǒu)序放开发用(yòng)電(diàn)计划，提高電(diàn)力交易市场化程度，比如让西部的可(kě)再生能(néng)源電(diàn)力更多(duō)参与市场化交易，放开“隔墙售電(diàn)”等，将有(yǒu)力于光伏发電(diàn)的促消纳，為(wèi)光伏发展开辟新(xīn)的空间。