展宇新(xīn)能(néng)

日前，中國(guó)光伏行业协会秘书長(cháng)王勃华介绍称，2019年我國(guó)光伏新(xīn)增装机达30.1GW，其中集中式光伏新(xīn)增17.9GW，分(fēn)布式光伏新(xīn)增12.2GW。实际上，在2019年前三季度的装机中，分(fēn)布式一度超过集中式，在集中式光伏電(diàn)站建设稍弱阶段支撑起了光伏電(diàn)站建设半壁江山(shān)，这对行业而言无疑是个信号——分(fēn)布式光伏市场或迎又(yòu)一发展期!

政策宠儿

作為(wèi)政策依赖型行业，政策对光伏行业的影响颇大。

2013年7月，重量级文(wén)件《國(guó)務(wù)院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》(俗称“光伏國(guó)八条”)发布，明确提出要大力开拓分(fēn)布式光伏发電(diàn)市场，依托新(xīn)能(néng)源示范城市、绿色能(néng)源示范县、可(kě)再生能(néng)源建筑应用(yòng)示范市(县)，扩大分(fēn)布式光伏发電(diàn)应用(yòng)，建设100个分(fēn)布式光伏发電(diàn)规模化应用(yòng)示范區(qū)、1000个光伏发電(diàn)应用(yòng)示范小(xiǎo)镇及示范村。2014年，國(guó)家能(néng)源局敲定当年光伏全年装机目标14GW，其中分(fēn)布式光伏就独占8GW，几乎占总装机目标的60%。同年9月“光伏十五条”《关于进一步落实分(fēn)布式光伏发電(diàn)有(yǒu)关政策的通知》的重磅发布，更加明确了政府对于分(fēn)布式光伏的長(cháng)期支持态度，并列出了全额上网、電(diàn)站享受标杆電(diàn)价、增加发電(diàn)配额、允许直接售電(diàn)给用(yòng)户、提供优惠贷款、按月发放补贴等一系列明确而有(yǒu)力的举措。除了國(guó)家政策，当年全國(guó)31个省、自治區(qū)和直辖市中有(yǒu)27个省市出台了分(fēn)布式光伏发電(diàn)的实施细则和鼓励政策，进一步推进分(fēn)布式光伏的发展。

而國(guó)家在光伏补贴上对于分(fēn)布式光伏的偏爱则可(kě)以追溯到7年前，2013年8月，國(guó)家发改委下发《关于发挥价格杠杆作用(yòng)促进光伏产业健康发展的通知》，明确对分(fēn)布式光伏发電(diàn)实行按照全電(diàn)量补贴的政策，電(diàn)价补贴标准定為(wèi)0.42元/kWh(含税)，从此开启了分(fēn)布式光伏“受宠之路”。

2014年-2017年，不同于对三类资源區(qū)的電(diàn)价补贴一降再降政策，國(guó)家发改委仅在2017年对分(fēn)布式光伏度電(diàn)补贴进行了首次下调，由最初的0.42元/kWh下调至0.37元/kWh，这与以往光伏补贴调整情况相比，下调幅度并不算大。

2018年称得上光伏全产业链的“至暗时刻”，國(guó)家為(wèi)促进光伏自主成長(cháng)，推进平价上网加速到来，将分(fēn)布式光伏度電(diàn)补贴标准调整為(wèi)0.32元/kWh，2019年又(yòu)将工商(shāng)业分(fēn)布式与户用(yòng)分(fēn)布式光伏补贴标准分(fēn)别调整為(wèi)0.10元/kWh和0.18元/kWh，包括分(fēn)布式光伏在内的所有(yǒu)光伏领域都在艰难中砥砺前行。

而今年分(fēn)布式光伏似乎迎来了转机。1月23日，三部委联合下发的最新(xīn)指导意见《关于促进非水可(kě)再生能(néng)源发電(diàn)健康发展的若干意见》中明确指出，要积极支持户用(yòng)分(fēn)布式光伏发展。通过定额补贴方式，支持自然人安装使用(yòng)“自发自用(yòng)、余電(diàn)上网”模式的户用(yòng)分(fēn)布式光伏设备。同时，根据行业技术进步、成本变化以及户用(yòng)光伏市场情况，及时调整自然人分(fēn)布式光伏发電(diàn)项目定额补贴标准。并在其后的存量项目补贴政策方案中，将补贴拨付顺序定為(wèi)“光伏扶贫、自然人分(fēn)布式、2019年光伏竞价项目、自愿转平价项目”，户用(yòng)分(fēn)布式项目仅次于光伏扶贫项目之后，可(kě)见國(guó)家对于分(fēn)布式光伏项目还是非常看重的。

成本优势

能(néng)源资源与電(diàn)力负荷分(fēn)布的不均衡决定了我國(guó)長(cháng)期以来都采用(yòng)“西電(diàn)东送”的送電(diàn)形式。但在電(diàn)网建设已经基本成熟的当下，西電(diàn)东送的形式是否还符合能(néng)源電(diàn)力的发展要求呢(ne)?

“据了解，中东部地區(qū)已开发利用(yòng)的太阳能(néng)及风能(néng)资源不足资源总量的10%。同时，与集中式遠(yuǎn)距离传输相比，分(fēn)布式能(néng)源就地消纳由于不存在输電(diàn)成本与损耗，因此具有(yǒu)一定的经济优势。”中國(guó)工程院院士、中國(guó)工程院原副院長(cháng)杜祥琬曾以宁东-浙江特高压直流输電(diàn)線(xiàn)路為(wèi)例做过这样的计算，浙江地區(qū)分(fēn)布式光伏的发電(diàn)成本即為(wèi)供電(diàn)成本，供電(diàn)成本為(wèi)0.42元/千瓦时，宁夏地區(qū)集中式光伏電(diàn)站的发電(diàn)成本為(wèi)0.23元/千瓦时，特高压直流線(xiàn)路与送、受端電(diàn)网的输電(diàn)成本為(wèi)0.26元/千瓦时，在不考虑送端配套火電(diàn)建设与调峰成本的情况下，供電(diàn)成本已达到0.49元/千瓦时，高于受端分(fēn)布式光伏成本。

由此，对于中东部用(yòng)電(diàn)侧而言，一定条件下使用(yòng)分(fēn)布式光伏電(diàn)量将会更合算一些，而“集中式开发、遠(yuǎn)距离输送+分(fēn)布式开发、就地消纳”的发展策略可(kě)能(néng)更适合我國(guó)目前的能(néng)源電(diàn)力发展形势。

不久前，水電(diàn)水利规划设计总院新(xīn)能(néng)源部太阳能(néng)处处長(cháng)秦潇在发表对于“十四五”期间分(fēn)布式光伏发展形势看法时也曾表示，她认為(wèi)，在十四五阶段，分(fēn)布式和成规模化的集中式将会呈现齐头并进的趋势。

企业争相布局

如果说國(guó)家政策是光伏行业发展的总指挥，成本优势是开拓市场的底气，那企业布局就是行业前进的尖兵。中来股份在本月初回答(dá)投资者问答(dá)时就曾明确表示，中来股份在2020年还将继续加大布局户用(yòng)分(fēn)布式光伏业務(wù)。

随着政策与電(diàn)力交易机制的不断完善，不仅光伏企业在加速布局分(fēn)布式市场，越来越多(duō)的传统能(néng)源企业也加入了分(fēn)布式阵营。

我國(guó)國(guó)内的石油领军企业中石油、中石化在近两年相继布局分(fēn)布式光伏加油站项目，利用(yòng)加油站屋顶光伏系统在自给自足的同时，又(yòu)增加了余電(diàn)上网的额外收益。据了解，中石油临淄光伏加油站试点项目一年能(néng)发9987度電(diàn)量，收益率能(néng)达13%。

除了國(guó)内的传统能(néng)源企业，像道达尔、壳牌等國(guó)际石油巨头也不例外。

去年9月份，全球500强企业道达尔就已瞄准我國(guó)的分(fēn)布式市场，确定了未来三年持有(yǒu)超过1GW分(fēn)布式電(diàn)站资产的发展目标。國(guó)际石油巨头壳牌“入场”时间则更為(wèi)提前，在2018年就已开始布局光伏加油站，且经营效果良好。分(fēn)布式光伏加油站的建设，既说明了分(fēn)布式光伏市场广阔的应用(yòng)前景，也是传统能(néng)源领域接纳新(xīn)能(néng)源的體(tǐ)现。

根据國(guó)际可(kě)再生能(néng)源署(IEA)的最新(xīn)预测，2020年-2025年，全球分(fēn)布式光伏装机总量将增加一倍，约300GW，而中國(guó)的分(fēn)布式市场容量将达到150GW，成為(wèi)全球第一。由此看来，2020年开始布局分(fēn)布式光伏可(kě)以说是一项不错的选择。