展宇新(xīn)能(néng)

2015年，光伏发電(diàn)累计装机达4318万千瓦，成為(wèi)光伏发電(diàn)装机第一大國(guó)。截至2019年6月底，全國(guó)光伏发電(diàn)累计装机18559万千瓦，遥遥领先其他(tā)國(guó)家。

壮丽70年，我國(guó)光伏产业交出骄人成绩单。截至2018年底，中國(guó)光伏发電(diàn)总装机量达1.74亿千瓦，连续4年蝉联光伏装机规模全球第一。这一年，中國(guó)光伏发電(diàn)量1775亿千瓦时，同比增長(cháng)50%;平均利用(yòng)小(xiǎo)时数1115小(xiǎo)时，同比增加37小(xiǎo)时;全國(guó)光伏发電(diàn)弃光電(diàn)量54.9亿千瓦时，同比减少18亿千瓦时;弃光率3%，同比下降2.8个百分(fēn)点，弃光電(diàn)量和弃光率实现“双降”。

在这些耀眼成绩的背后，是新(xīn)中國(guó)成立70年来我國(guó)光伏产业高质量发展的坚实步伐。

和水電(diàn)、风電(diàn)等其他(tā)清洁能(néng)源相比，我國(guó)光伏产业起步较晚。虽然1958年我國(guó)研制成功了首块硅单晶，但直至上世纪80年代，太阳能(néng)電(diàn)池及其应用(yòng)才开始被列入國(guó)家的科(kē)技攻关计划。上世纪90年代末，我國(guó)对光伏行业的政策支持也开始从科(kē)研走向具體(tǐ)应用(yòng)。

1997年，為(wèi)贯彻“中央扶贫工作会议”的精神，响应1996年在津巴布韦召开的“世界太阳能(néng)高峰会议”上提出的在全球无電(diàn)地區(qū)推行“光明工程”的倡议，给边遠(yuǎn)无電(diàn)地區(qū)的人民(mín)送去光明，原國(guó)家发展计划委员会牵头制定并实施了“中國(guó)光明工程”计划。该计划是我國(guó)首次由中央拨款支持的在边遠(yuǎn)地區(qū)大规模应用(yòng)风能(néng)和太阳能(néng)的项目，计划总投资100亿元，首期工程在内蒙古、甘肃、西藏三省(區(qū))实施。

2009年，财政部、科(kē)技部、國(guó)家能(néng)源局联合出台《关于实施金太阳示范工程的通知》，金太阳示范工程正式启动。决定综合采取财政补助、科(kē)技支持和市场拉动方式，加快國(guó)内光伏发電(diàn)的产业化和规模化发展。此后，金太阳示范工程相关政策几经调整，不断完善技术要求、补贴强度、补贴方式等。在2009年到2012年的4年间，通过“金太阳”示范工程，我國(guó)新(xīn)增光伏发電(diàn)装机容量高达6.15吉瓦。金太阳示范工程也被业内称為(wèi)我國(guó)史上最强光伏产业扶持政策。

随着我國(guó)光伏产业逐渐走向规模化，光伏发電(diàn)开始迈进度電(diàn)补贴时代。2013年，《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》正式下发。随后，國(guó)家能(néng)源局发布《关于发挥价格杠杆作用(yòng)促进光伏产业健康发展的通知》，明确光伏补贴从金太阳示范工程的事前补贴正式转為(wèi)度電(diàn)补贴。

度電(diàn)补贴时代的到来，為(wèi)我國(guó)光伏产业的发展打了一剂强心针。2013年，我國(guó)光伏发電(diàn)新(xīn)增装机容量1292万千瓦，新(xīn)增规模跃居全球首位。此后，我國(guó)光伏发電(diàn)新(xīn)增装机量一直保持世界第一。2015年，我國(guó)光伏发電(diàn)累计装机容量达4318万千瓦，成為(wèi)光伏发電(diàn)装机第一大國(guó)。2015-2018年，我國(guó)光伏发電(diàn)新(xīn)增装机容量及累计装机容量连续4年保持世界首位的成绩。

政策之外，在迈向光伏大國(guó)、光伏强國(guó)的道路上，科(kē)技装备的持续进步、技术创新(xīn)的不断突破也至关重要。改革开放后，我國(guó)光伏产业在自主研发基础上，开始引进國(guó)外電(diàn)池生产線(xiàn)，相继成立了多(duō)家机构研发生产太阳能(néng)電(diàn)池，并应用(yòng)于消费品、离网等系统中。

进入20世纪，在國(guó)内外市场带动下，一批晶硅、電(diàn)池片、组件生产的中國(guó)企业应运而生，并逐渐在全球光伏产业链各环节展现出不凡实力。光伏行业分(fēn)析机构Pvinfolink数据显示，2018年，全球主要组件生产商(shāng)出货量达95吉瓦;在全球出货量排名前十位的企业中，我國(guó)光伏企业占据九席。2018年，我國(guó)生产的多(duō)晶硅、硅片、電(diàn)池片、组件、逆变器在全球占比分(fēn)别达到58.1%、93.1%、74.8%、72.8%和62%。其中，我國(guó)多(duō)晶硅已连续8年位居全球产量第一，组件连续12年收获全球产量冠军。

在产业不断成熟的背景下，光伏发電(diàn)度電(diàn)补贴政策与时俱进，进入逐年下调通道。

2018年5月31日，國(guó)家发改委、财政部、國(guó)家能(néng)源局三部委发布《关于2018年光伏发電(diàn)有(yǒu)关事项的通知》，拉开了光伏发電(diàn)平价上网的序幕。

2019年开年，國(guó)家发改委、國(guó)家能(néng)源局发布《关于积极推进风電(diàn)、光伏发電(diàn)无补贴平价上网有(yǒu)关工作的通知》，鼓励在资源优良、建设成本低、投资和市场条件好的地區(qū)实施无补贴和平价上网项目。

同年，实施了多(duō)年的由國(guó)家能(néng)源局定规模、定電(diàn)价的光伏发電(diàn)年度建设管理(lǐ)模式正式转变為(wèi)竞价上网模式。2019年7月11日，國(guó)家能(néng)源局正式公布2019年光伏发電(diàn)项目國(guó)家补贴竞价结果，拟将全國(guó)22个省份的3921个项目纳入國(guó)家竞价补贴范围，总装机容量近2300万千瓦。

据國(guó)家能(néng)源局数据，截至2019年6月底，全國(guó)光伏发電(diàn)累计装机18559万千瓦，同比增長(cháng)20%;光伏发電(diàn)新(xīn)增装机容量1140万千瓦。2019年上半年，全國(guó)光伏发電(diàn)量1067.3亿千瓦时，同比增長(cháng)30%;弃光電(diàn)量26.1亿千瓦时，同比减少5.7亿千瓦时;弃光率2.4%，同比下降1.2个百分(fēn)点，实现弃光電(diàn)量和弃光率“双降”。國(guó)家能(néng)源局表示，2019年，全國(guó)光伏发電(diàn)项目建设规模在5000万千瓦左右，预计年内可(kě)建成并网的装机容量在4000-4500万千瓦左右，光伏发電(diàn)产业发展将稳中求进。

展望未来，随着“智慧”理(lǐ)念不断深入社会生活，光伏产业也逐渐和“大物(wù)移云”等高科(kē)技相连接，智能(néng)监控、智能(néng)运维等新(xīn)兴手段助力光伏产品、服務(wù)再升级，太阳能(néng)作為(wèi)“取之不尽，用(yòng)之不竭”的自然资源，将大有(yǒu)可(kě)為(wèi)。同时，在電(diàn)力交易、碳排放权交易、绿色電(diàn)力证书交易等政策模式不断创新(xīn)、成熟的背景下，我國(guó)光伏市场也将更加广阔。