展宇新(xīn)能(néng)

刚刚，國(guó)家能(néng)源局综合司就《关于推进风電(diàn)、光伏发電(diàn)无补贴平价上网项目建设的工作方案（征求意见稿）》发布了意见函，提出了优先建设平价上网项目；严格落实平价上网项目的電(diàn)力送出和消纳条件；梳理(lǐ)已核准（备案）未并网存量项目；在开展平价上网项目论证和确定2019年度第一批平价上网项目名单之前，各地區(qū)暂不组织需國(guó)家补贴的风電(diàn)、光伏发電(diàn)项目的竞争配置工作等要求。

关于推进风電(diàn)、光伏发電(diàn)无补贴平价上网项目建设的工作方案

（征求意见稿）

為(wèi)组织好风電(diàn)、光伏发電(diàn)无补贴平价上网项目建设，确保有(yǒu)关支持政策落实到位，现对《國(guó)家发展改革委 國(guó)家能(néng)源局关于积极推进风電(diàn)、光伏发電(diàn)无补贴平价上网有(yǒu)关工作的通知》（发改能(néng)源〔2019〕19号）提出以下工作方案。

一、优先建设平价上网项目。各省（區(qū)、市）发展改革委（能(néng)源局）按照《國(guó)家发展改革委 國(guó)家能(néng)源局关于积极推进风電(diàn)、光伏发電(diàn)无补贴平价上网有(yǒu)关工作的通知》（发改能(néng)源〔2019〕19号）要求，研究论证本地區(qū)建设平价上网等无补贴风電(diàn)和光伏发電(diàn)项目（含低价上网项目、分(fēn)布式市场化交易项目，以下同）的条件，在组织電(diàn)网企业论证并落实拟新(xīn)建平价上网项目電(diàn)力送出和消纳条件基础上，先行确定一批2019年度可(kě)开工建设的平价上网风電(diàn)、光伏发電(diàn)项目。

二、严格落实平价上网项目的電(diàn)力送出和消纳条件。各省（區(qū)、市）能(néng)源主管部门要以能(néng)源電(diàn)力发展规划為(wèi)指导，根据電(diàn)力系统实际严格核实合理(lǐ)规模，消纳空间优先用(yòng)于支持平价上网项目，督促各省级電(diàn)网企业為(wèi)平价上网项目接入電(diàn)力系统做好配合服務(wù)，确保平价上网项目顺利消纳。國(guó)家電(diàn)网公司、南方電(diàn)网公司要指导督促下属省级電(diàn)网企业配合所在省（區(qū)、市）能(néng)源主管部门落实平价上网项目電(diàn)力送出和消纳工作。鼓励2018年或以前年度已核准（备案）或已配置的陆上风電(diàn)、光伏发電(diàn)项目自愿转為(wèi)平价上网项目。如项目单位承诺自愿转為(wèi)平价上网项目，電(diàn)网企业按最优先级别配置消纳能(néng)力；2019年度新(xīn)建平价上网项目按第二优先级别配置消纳能(néng)力；在保障平价上网项目消纳能(néng)力配置后，再考虑需國(guó)家补贴的项目的電(diàn)力送出和消纳需求。

三、梳理(lǐ)已核准（备案）未并网存量项目。各省（區(qū)、市）发展改革委（能(néng)源局）要对已核准（备案）在建风電(diàn)和光伏发電(diàn)项目进行梳理(lǐ)，建立项目信息管理(lǐ)台账，分(fēn)类指导建设。已核准（备案）两年但未开工建设也未申请延期，或已经申请延期但是延長(cháng)期限内仍未开工建设的风電(diàn)和光伏发電(diàn)项目，无论企业是否承诺继续建设，相关核准（备案）文(wén)件应按照项目核准（备案）管理(lǐ)规定予以废止。如项目单位希望继续建设，应在项目核准（备案）管理(lǐ)机构同意后，将其作為(wèi)新(xīn)增建设项目参与本年度新(xīn)建项目竞争配置。鼓励各类在建或核准（备案）后未实质性开工风電(diàn)、光伏发電(diàn)项目自愿转為(wèi)平价上网项目。

四、在开展平价上网项目论证和确定2019年度第一批平价上网项目名单之前，各地區(qū)暂不组织需國(guó)家补贴的风電(diàn)、光伏发電(diàn)项目的竞争配置工作。2019年要进一步加大力度推进需补贴风電(diàn)、光伏发電(diàn)项目竞争配置，有(yǒu)关要求國(guó)家能(néng)源局将另行发布。

五、具备建设风電(diàn)、光伏发電(diàn)平价上网项目条件的地區(qū)，有(yǒu)关省（區(qū)、市）发展改革委应于4月25日前报送2019年度第一批风電(diàn)、光伏发電(diàn)平价上网项目名单（2018年度有(yǒu)关地區(qū)报送的分(fēn)布式市场化交易中的项目经复核后将列入第一批）。确不具备建设风電(diàn)、光伏发電(diàn)平价上网项目条件（或可(kě)建规模十分(fēn)有(yǒu)限）的地區(qū)，有(yǒu)关省（區(qū)、市）能(néng)源主管部门应在5月31日前向國(guó)家能(néng)源局报送需國(guó)家补贴项目竞争配置的办法及工作方案，按國(guó)家能(néng)源局对有(yǒu)关竞争配置办法及工作方案的论证反馈意见组织开展有(yǒu)关工作。

六、协同落实支持风電(diàn)、光伏发電(diàn)平价上网政策措施。各省（區(qū)、市）发展改革委（能(néng)源局）要抓紧组织风電(diàn)、光伏发電(diàn)平价上网项目建设工作，会同地方各级政府部门落实降低项土地相关成本有(yǒu)关政策要求。國(guó)家電(diàn)网公司、南方電(diàn)网公司及有(yǒu)关省级政府管理(lǐ)的地方電(diàn)网企业做好有(yǒu)关平价上网项目的電(diàn)力送出和消纳落实工作，规范签订長(cháng)期固定電(diàn)价購(gòu)售電(diàn)合同（不少于20年）。國(guó)家发展改革委、國(guó)家能(néng)源局将加强对有(yǒu)关平价上网项目政策落实的指导和督促。有(yǒu)关政策落实事项及任務(wù)分(fēn)工见附件。

本文(wén)件有(yǒu)效期為(wèi)2020年12月31日止。