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國(guó)家发改委官网发布了《國(guó)家发展改革委 國(guó)家能(néng)源局关于印发各省级行政區(qū)域2020年可(kě)再生能(néng)源電(diàn)力消纳责任权重的通知》。

國(guó)家发展改革委 國(guó)家能(néng)源局关于印发各省级行政區(qū)域2020年可(kě)再生能(néng)源電(diàn)力消纳责任权重的通知

发改能(néng)源〔2020〕767号

各省、自治區(qū)、直辖市、新(xīn)疆生产建设兵团发展改革委、能(néng)源局、经信委（工信委、工信厅），國(guó)家能(néng)源局各派出机构，國(guó)家電(diàn)网有(yǒu)限公司、中國(guó)南方電(diàn)网有(yǒu)限责任公司、内蒙古電(diàn)力（集团）有(yǒu)限责任公司，電(diàn)力规划设计总院、水電(diàn)水利规划设计总院，发展改革委能(néng)源所： 根据《國(guó)家发展改革委 國(guó)家能(néng)源局关于建立健全可(kě)再生能(néng)源電(diàn)力消纳保障机制的通知》（发改能(néng)源〔2019〕807号），在各地测算的基础上，我们统筹提出了各省级行政區(qū)域2020年可(kě)再生能(néng)源電(diàn)力消纳责任权重，现印发你们，请认真组织落实。

 一、各省级能(néng)源主管部门会同经济运行管理(lǐ)部门要切实承担牵头责任，按照消纳责任权重认真组织制定实施方案，积极推动本行政區(qū)域内可(kě)再生能(néng)源電(diàn)力建设，推动承担消纳责任的市场主體(tǐ)积极落实消纳责任，完成可(kě)再生能(néng)源電(diàn)力消纳任務(wù)。各地要在2021年2月底前向國(guó)家发展改革委、國(guó)家能(néng)源局报送2020年可(kě)再生能(néng)源電(diàn)力消纳责任权重完成情况。

 二、國(guó)家電(diàn)网有(yǒu)限公司、中國(guó)南方電(diàn)网有(yǒu)限责任公司、内蒙古電(diàn)力（集团）有(yǒu)限责任公司要切实承担组织责任，密切配合省级能(néng)源主管部门，按照消纳责任权重组织调度运行部门和交易机构等，认真做好可(kě)再生能(néng)源電(diàn)力并网消纳、跨省跨區(qū)域输送和各类市场交易。國(guó)家電(diàn)网有(yǒu)限公司、中國(guó)南方電(diàn)网有(yǒu)限责任公司所属省级電(diàn)网企业和内蒙古電(diàn)力（集团）有(yǒu)限责任公司要在2021年1月底前向省级能(néng)源主管部门、经济运行管理(lǐ)部门和能(néng)源派出监管机构报送2020年本经营區(qū)及各承担消纳责任的市场主體(tǐ)可(kě)再生能(néng)源電(diàn)力消纳量完成情况。 

三、國(guó)家能(néng)源局各派出机构要切实承担监管责任，密切配合省级能(néng)源主管部门，按照消纳责任权重积极协调落实可(kě)再生能(néng)源電(diàn)力并网消纳和跨省跨區(qū)交易，对监管區(qū)域内各承担消纳责任市场主體(tǐ)的消纳量完成情况、可(kě)再生能(néng)源電(diàn)力交易情况等开展监管。各派出机构要在2020年12月底前，向國(guó)家能(néng)源局报送监管报告。 國(guó)家发展改革委、國(guó)家能(néng)源局有(yǒu)关部门将加强跟踪监测，计划2020年9月组织开展全國(guó)可(kě)再生能(néng)源電(diàn)力消纳责任权重执行情况评估，并根据评估情况督促各省级能(néng)源主管部门、各電(diàn)网企业、各派出机构进一步落实2020年可(kě)再生能(néng)源電(diàn)力消纳责任，研究提出2021年可(kě)再生能(néng)源電(diàn)力消纳责任权重初步安排。

國(guó)家发展改革委

國(guó) 家 能(néng) 源 局

2020年5月18日

國(guó)家发展改革委、國(guó)家能(néng)源局近日联合印发了《关于各省级行政區(qū)域2020年可(kě)再生能(néng)源電(diàn)力消纳责任权重的通知》（发改能(néng)源〔2020〕767号）（以下简称《通知》），现从文(wén)件出台的背景、内容等方面进行解读。

一、《通知》出台的背景

為(wèi)深入贯彻习近平总书记“四个革命、一个合作”能(néng)源安全新(xīn)战略，加快构建清洁低碳、安全高效的能(néng)源體(tǐ)系，促进可(kě)再生能(néng)源开发和消纳利用(yòng)，2019年5月，國(guó)家发展改革委、國(guó)家能(néng)源局联合印发《关于建立健全可(kě)再生能(néng)源電(diàn)力消纳保障机制的通知》（发改能(néng)源〔2019〕807号，以下简称807号文(wén)），提出建立健全可(kě)再生能(néng)源電(diàn)力消纳保障机制，对各省级行政區(qū)域设定可(kě)再生能(néng)源電(diàn)力消纳责任权重，自2020年起全面进行监测评价和正式考核。今年是正式实施可(kě)再生能(néng)源電(diàn)力消纳保障机制的第一年，意义重大。

807号文(wén)明确，國(guó)家能(néng)源主管部门要根据可(kě)再生能(néng)源電(diàn)力发展及消纳情况，正式下达2020年可(kě)再生能(néng)源電(diàn)力消纳责任权重。2020年5月6日，國(guó)家能(néng)源局印发《关于2019年度全國(guó)可(kě)再生能(néng)源電(diàn)力发展监测评价的通报》，公布了各省（區(qū)、市）可(kě)再生能(néng)源发展及消纳情况。在此基础上，國(guó)家能(néng)源局组织各省级能(néng)源主管部门会同各派出机构，以及電(diàn)网企业，对2020年各省（區(qū)、市）可(kě)再生能(néng)源電(diàn)力消纳责任权重进行了研究测算，并达成一致意见，具备正式下达条件。

二、消纳责任权重测算的原则

為(wèi)推动机制平稳顺利实施，综合考虑新(xīn)冠肺炎疫情影响，我们设定消纳责任权重主要遵循以下原则：

一是确保实现非化石能(néng)源占比目标。这是我们设定可(kě)再生能(néng)源電(diàn)力消纳责任权重的基本前提。

二是促进消纳责任权重逐年提升。2020年最低非水可(kě)再生能(néng)源電(diàn)力消纳责任权重应不低于2019年实际完成情况，或不低于807号文(wén)明确的2019年消纳责任权重。

三是做到松紧适度、留有(yǒu)余地。在确保完成全國(guó)非化石能(néng)源消费占比目标的前提下，依据各省（區(qū)、市）全社会用(yòng)電(diàn)量、可(kě)再生能(néng)源生产和消纳量，以及净输出、净输入可(kě)再生能(néng)源電(diàn)量，合理(lǐ)确定各地消纳责任权重，既引导各地权重逐年提升，也不盲目加码，确保可(kě)再生能(néng)源電(diàn)力消纳保障机制平稳有(yǒu)序实施。

三、《通知》的主要内容

《通知》明确了各省（區(qū)、市）2020年可(kě)再生能(néng)源電(diàn)力消纳总量责任权重、非水電(diàn)责任权重的最低值和激励值，西藏以可(kě)再生能(néng)源為(wèi)主，807号文(wén)明确不予考核。

从全國(guó)情况看，10个省（區(qū)、市）的最低总量消纳责任权重超过30%，9个省（區(qū)、市）最低非水電(diàn)消纳责任权重超过15%。与2019年实际完成情况相比，东中部省份最低非水電(diàn)消纳责任权重同比增幅超过“三北”地區(qū)，有(yǒu)利于促进新(xīn)能(néng)源跨省跨區(qū)消纳。同时，浙江、四川、宁夏、甘肃和青海等5个國(guó)家清洁能(néng)源示范省（區(qū)）的最低非水電(diàn)消纳责任权重适当提高，以更好地发挥引领示范作用(yòng)。

按此消纳责任权重测算评估，预计2020年可(kě)再生能(néng)源電(diàn)力消费占比将达到28.2%、非水電(diàn)消费占比将达到10.8%，分(fēn)别比2019年增長(cháng)0.3和0.7个百分(fēn)点，能(néng)够支撑2020年非化石能(néng)源消费占比目标的完成。

另外，《通知》还进一步明确了各省级能(néng)源主管部门、各電(diàn)网企业和國(guó)家能(néng)源局各派出机构的职责任務(wù)，确保消纳责任权重落到实处。

四、下一步工作落实

《通知》印发后，國(guó)家发展改革委、國(guó)家能(néng)源局将进一步协调各省抓好消纳责任权重落实。

一是加强信息监测。按月监测各省级行政區(qū)域可(kě)再生能(néng)源電(diàn)力建设进展及消纳利用(yòng)水平，按季跟踪電(diàn)网企业调度、交易机构落实中長(cháng)期電(diàn)力交易情况，及时准确掌握各省级行政區(qū)域可(kě)再生能(néng)源電(diàn)力消纳责任权重执行情况。

二是开展评估督促。初步计划今年9月组织开展全國(guó)可(kě)再生能(néng)源電(diàn)力消纳责任权重执行情况评估，并根据评估情况，及时督促各省级能(néng)源主管部门、各電(diàn)网企业、國(guó)家能(néng)源局各派出机构进一步落实2020年可(kě)再生能(néng)源電(diàn)力消纳责任，确保可(kě)再生能(néng)源電(diàn)力消纳保障机制落实到位。

國(guó)家能(néng)源局综合司

2020年6月1日