展宇新(xīn)能(néng)

临近岁末，冬季的寒风席卷着大地，而寒冬中的光伏行业却在悄然回暖。

“发展光伏等清洁能(néng)源产业是未来全球能(néng)源发展共识。”11月22日在合肥召开的2018中國(guó)光伏行业年度大会暨智慧能(néng)源创新(xīn)论坛上，工业和信息化部電(diàn)子信息司吴胜武副司長(cháng)表示，经过十几年的发展，光伏产业已经成為(wèi)我國(guó)為(wèi)数不多(duō)，可(kě)以同步参与國(guó)际竞争，并有(yǒu)望达到國(guó)际领先水平的战略性新(xīn)兴产业，也成為(wèi)我國(guó)产业经济发展的一张崭新(xīn)名片和推动我國(guó)能(néng)源变革的重要引擎。

近年来，我國(guó)光伏发展取得了举世瞩目的成就，光伏发電(diàn)新(xīn)增装机连续5年位居全球第一，累计装机规模连续3年位居全球第一。一段时间以来，光伏行业一度出现低迷，随着“十三五”规划的调整和市场环境的回暖，行业的发展也渐趋理(lǐ)性，无疑将有(yǒu)利于光伏的可(kě)持续、高质量发展。

日趋理(lǐ)性

行业步入高质量发展

过去几年，由于國(guó)家政策的支持和设备成本的下降，光伏装机量增長(cháng)迅猛，但另一方面，也呈现出发展过热和期待过高的态势。近年来，装机规模的膨胀不断加大着补贴缺口，而业内对于“平价上网”的呼声也因“过于自信”而超出了行业发展的规律和现实。随着旨在推动光伏健康、有(yǒu)序发展的“5·31”政策出台，行业的发展逐渐从追求规模转向追求高指令发展，并日渐趋于理(lǐ)性。

國(guó)家能(néng)源局11月19日发布的数据显示，2018年前三季度，我國(guó)光伏发電(diàn)新(xīn)增装机3454.4万千瓦，同比下降19.7%，光伏发電(diàn)量同比增長(cháng)56.2%。数据表明，当前我國(guó)的光伏发電(diàn)结构日趋合理(lǐ)，光伏产业正在迈向高质量发展。“过去几年很(hěn)多(duō)一流的光伏企业倒下有(yǒu)些是过度自信、盲目扩张。”阳光電(diàn)源董事長(cháng)曹仁贤说，企业的自身经营、修炼内功是生存的关键，核心在于对市场、政策以及自身的认知有(yǒu)一个正确的研判。

当前，业内普遍认為(wèi)，光伏行业的平价上网仍然有(yǒu)较長(cháng)的路需要走。國(guó)家发改委能(néng)源研究所可(kě)再生能(néng)源发展中心副主任陶冶认為(wèi)，应该理(lǐ)性看待平价，补贴问题不会自然而然消散，可(kě)再生能(néng)源在電(diàn)力市场上的電(diàn)力价值竞争上仍无法实现与传统電(diàn)力技术的持平，并且实现平价的阶段目标后，仍需宏观政策扶持。

中國(guó)光伏行业协会副理(lǐ)事長(cháng)兼秘书長(cháng)王勃华对此深表认同，他(tā)说，光伏行业目前还处于成本快速下降的过程中，据他(tā)预计，2018年~2022年成本可(kě)能(néng)还会有(yǒu)30%的下降。

行业发展目前对补贴的依赖性仍然较高。记者了解到，随着光伏行业的快速增長(cháng)，财政补贴资金缺口持续扩大，截至2017年年底，累计已达1127亿元，其中光伏发電(diàn)补贴缺口达455亿元，占比上升至40%，且呈逐年扩大趋势，行业发展面临的压力持续增加，如何解决补贴拖欠问题值得光伏行业去思考。在晶科(kē)電(diàn)力副总裁余俏琦看来，光伏产业的起伏与政策紧密相关，目前大量存量项目未纳入目录，补贴迟迟不到位影响了企业的现金流。

扎堆出海

“走出去”之路未必平坦

今年以来，海外市场渐成光伏企业争相布局的新(xīn)领地。中國(guó)光伏行业协会公布的数据现实，2018年1月~9月，我國(guó)光伏的出口总额121.3亿美元，同比增長(cháng)19.4%。其中，上半年的電(diàn)池片和组件出口额為(wèi)66.2亿美元，同比增加24.7%；而组件出口量则為(wèi)34GW，已经超过2017年全年的出口量。

王勃华预计，2018年光伏产品出口额预计超过150亿美元，硅片、電(diàn)池片、组件各环节出口量预计再创新(xīn)高。此外，光伏产能(néng)也在密集向海外拓展，据中國(guó)光伏行业协会统计，我國(guó)已有(yǒu)超过20家光伏企业在海外布局产能(néng)，行业正在掀起新(xīn)一轮“走出去”热潮。

当前，我國(guó)组件出口市场的集中度正在降低，呈现出以新(xīn)兴市场為(wèi)主的遍地开花(huā)局面，对于单一海外市场的依赖程度也在减弱。但面对具有(yǒu)诱惑力的海外市场，中國(guó)光伏企业在“走出去”方面，仍然存在诸多(duō)问题，仍需理(lǐ)性对待。除了走向海外的信息不对称等问题，國(guó)内企业目前密集拓展海外市场，同样有(yǒu)可(kě)能(néng)造成恶性竞争等问题。对于海外市场预期，需要理(lǐ)性地看待，光伏行业的“走出去”，未必是一条“坦途”。

展望國(guó)内 

光伏产业“回暖”可(kě)期待

根据王勃华提供的数据，2018年中國(guó)新(xīn)增光伏装机预计為(wèi)35GW以上，仍為(wèi)全球第一大市场。近期，電(diàn)力规划设计总院（以下简称“電(diàn)规总院”）在一次行业座谈会上分(fēn)享了关于太阳能(néng)发展“十三五”规划的中期评估，透露了“十三五”光伏建设目标可(kě)能(néng)上调的计划，提振了行业的信心。

根据電(diàn)规总院的“评估”，综合考虑光伏扶贫任務(wù)的需求，同时维持行业发展的连续性，“十三五”光伏发電(diàn)并网装机目标（指國(guó)家财政补贴范围内的规模）或将调整到210GW左右。记者经梳理(lǐ)发现，2016年12月发布的《太阳能(néng)发展“十三五”规划》中指出，到2020年底，中國(guó)光伏发電(diàn)装机容量指标為(wèi)105GW、光热发電(diàn)装机容量指标為(wèi)5GW。

而電(diàn)规总院的评估显示，截至2018年9月份，中國(guó)光伏发電(diàn)累积装机已经达到165GW，遠(yuǎn)超“十三五”规划的目标。陶冶表示，规划目标并没有(yǒu)对市场进行强约束，规划目标是引导型目标，从实际结果来看，光伏的“十三五”规划肯定还需要调整。

此外，虽然目前光伏行业离“平价上网”还有(yǒu)一定距离，但随着技术的进步，在并网不存在问题且非技术成本较低的地區(qū)，实现平价上网是有(yǒu)可(kě)能(néng)的。在余俏琦看来，光伏行业要想走好平价上网前的“最后一公里”主要在于三点，补贴、非技术成本、规模。她表示，非技术成本依赖于地方政府和電(diàn)网的支持。

王勃华认為(wèi)，目前，光伏行业正在由粗放式向精细化发展的新(xīn)阶段，由拼规模、拼速度、拼价格向拼质量、拼技术、拼效益转变的新(xīn)阶段，由补贴依赖向逐渐实现平价转变的新(xīn)阶段。天合光能(néng)董事長(cháng)兼首席执行官高纪凡也指出，未来十年，我國(guó)的光伏行业应该追求高质量发展，用(yòng)更少的资源投入，创造更高的价值。

种种迹象表明，随着“高质量”发展的推进，光伏产业前景可(kě)观。