展宇新(xīn)能(néng)

:现在设备商(shāng)、安装商(shāng)、经销商(shāng)和业主，最关心的还是2021年（明年）还有(yǒu)没有(yǒu)光伏补贴，特别是户用(yòng)光伏，作為(wèi)最小(xiǎo)型的光伏系统，单瓦造价成本最高，严格来说，全國(guó)范围内最难达到平价上网，明年如果直接平价，户用(yòng)光伏发展会比较艰难。

各省市户用(yòng)光伏发展不平衡

当前户用(yòng)光伏各地區(qū)发展不平衡，光照资源较好、经销商(shāng)众多(duō)的山(shān)东省占据了全國(guó)户用(yòng)光伏装机的半壁江山(shān)，河北、河南等地占据第二梯队，其他(tā)省份难于与其竞争。在有(yǒu)补贴的阶段，山(shān)东省利用(yòng)其资源优势，抢占了大半的补贴指标，其他(tā)地區(qū)指标受限，难于发展起规模化的户用(yòng)光伏产业链。

如果户用(yòng)光伏没有(yǒu)了补贴，正式走入平价上网阶段。按照全國(guó)的光照条件和電(diàn)价情况，真正能(néng)够实现平价上网的地區(qū)仅剩山(shān)东、河北和河南等少数省市，其他(tā)省份安装户用(yòng)光伏收益率较低，没有(yǒu)补贴扶持，可(kě)能(néng)会更艰难的推广。

山(shān)东省独领户用(yòng)光伏风骚，有(yǒu)利有(yǒu)弊。一方面山(shān)东省利用(yòng)自身资源优势，占据了户用(yòng)光伏发展的天时地利人和，装机量占据半壁江山(shān)，通过规模效应，实现了家家户户装光伏的愿景，為(wèi)全國(guó)其他(tā)省份做出了表率，摸索出了一套可(kě)靠的户用(yòng)光伏发展路径，带动户用(yòng)光伏产业链的成熟；另一方面山(shān)东户用(yòng)光伏的“独乐乐”，其他(tā)省份难于跟随，想要复制山(shān)东省的成功会愈加艰难。

又(yòu)爱又(yòu)恨的光伏补贴

我们对光伏补贴是有(yǒu)爱又(yòu)恨，爱的是國(guó)家从金钱上直接扶持光伏产业，恨的是补贴拖欠严重挫伤了光伏人和业主的信心。

常说國(guó)家对光伏发電(diàn)的支持力度不减，主要是列举光伏补贴，不管老百姓如何理(lǐ)解，有(yǒu)國(guó)家补贴的项目，说明國(guó)家还在大力扶持，自家安装肯定没错，跟随國(guó)家政策。事实确实如此，不管國(guó)家补贴是0.42元，还是0.18元，或者0.08元，老百姓始终坚定相信國(guó)家在大力扶持光伏产业，分(fēn)布式光伏特别是户用(yòng)光伏，也在國(guó)家补贴的推波助澜下，成為(wèi)了全民(mín)参与的项目类型。

如果没有(yǒu)了光伏补贴，國(guó)家肯定还会出台其他(tā)的优惠政策，大力推动光伏发電(diàn)的发展。补贴形式退出后，老百姓不能(néng)从实际的金钱上感受到國(guó)家的支持，不知道实际效果如何。

好消息：明年可(kě)能(néng)还有(yǒu)补贴！

根据媒體(tǐ)的判断，光伏完全“去补贴”未必会这么快，即便光伏電(diàn)价已接近燃煤電(diàn)价，户用(yòng)光伏补贴也“趋零”。

总體(tǐ)上预判，2021年的光伏产业还会有(yǒu)补贴支持，理(lǐ)由是补贴在经济和心理(lǐ)上支持产业发展的动力之一，成長(cháng)中的光伏业不足以接受突然的“断奶”的考验，理(lǐ)由有(yǒu)三：

首先，國(guó)家能(néng)源局曾郑重承诺，补贴计划会持续到2022年，不会一刀(dāo)切的推进平价上网。

2018年11月2日，“5.31光伏新(xīn)政”下发5整月后，面对全行业难以為(wèi)续的现状，國(guó)家能(néng)源局召开太阳能(néng)发展“十三五”规划中期评估成果座谈会。会上，國(guó)家能(néng)源局新(xīn)能(néng)源司的主管领导表示，补贴计划将持续到2022年，不会一刀(dāo)切的推进平价上网进程。

其次，三部委下发的《意见》并未提出明确的去补贴时间表，且有(yǒu)关补贴退坡的表述十分(fēn)谨慎，如合理(lǐ)设置退坡幅度，引导陆上风電(diàn)、光伏電(diàn)站、工商(shāng)业分(fēn)布式光伏尽快实现平价上网。

第三，前不久的硅料、硅片等上中游涨价潮，已传导到下游的组件、電(diàn)站端。在这轮光伏涨价潮中，行业担忧，原定于2021年完成的光伏平价上网目标，或也将推迟实现。既然平价上网的目标将推迟，那补贴自然还会延续。

第四，退坡大势下，适量补贴仍是重要润滑剂。对于集中式電(diàn)站来说，适量补贴可(kě)提升厂商(shāng)的投资热情，缓解其资金链压力。就户用(yòng)光伏而言，补贴带来的心理(lǐ)安慰，其精神意义或不比现实的经济意义小(xiǎo)。

基于上述四点综合判断，2021年光伏行业还会有(yǒu)补贴，只不过是补贴盘子会进一步下调。此前，2019年的光伏补贴盘子是30亿，竞价项目22.5亿元，户用(yòng)光伏7.5亿元，而2020年的光伏补贴额度是15亿元，同比降50%，竞价项目是10亿元，户用(yòng)光伏是5亿元。所以，2021年光伏补贴盘子会是多(duō)少，竞价和户用(yòng)会各分(fēn)多(duō)少。随着下半年的到来，预计2021年光伏新(xīn)政也会很(hěn)快进入讨论环节了。