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近日,《國(guó)家能(néng)源局关于2020年风電(diàn)、光伏发電(diàn)项目建设有(yǒu)关事项的通知》(以下简称“《通知》”)下发,对风電(diàn)、光伏项目建设进行了规划和指导。《通知》要求积极推进平价上网项目、有(yǒu)序推进需國(guó)家财政补贴项目、全面落实電(diàn)力送出消纳条件、严格项目开发建设信息监测。
《通知》中关于风電(diàn)项目的要求,同此前的《征求意见稿》基本一致。优先推进无补贴平价上网风電(diàn)项目建设,必须在年底前能(néng)够核准且开工建设。《通知》明确了需國(guó)家财政补贴风電(diàn)项目的规模计算方法。集中式陆上风電(diàn)和海上风電(diàn)项目按《风電(diàn)项目竞争性配置指导方案(2019年版)》组织竞争性配置,分(fēn)布式风電(diàn)项目可(kě)不参与竞争性配置。
按照《通知》,已超《风電(diàn)发展“十三五”规划》目标的省份,要暂停核准海上风電(diàn)项目。与《征求意见稿》不同的是,受新(xīn)冠肺炎疫情影响,平价项目的申报截止时间延長(cháng)至4月底。
项目开发建设信息监测部分(fēn),新(xīn)增要求國(guó)家可(kě)再生能(néng)源信息管理(lǐ)中心建立信息平台共享机制。放管服改革部分(fēn),《通知》中,各派出机构向國(guó)家能(néng)源局报送有(yǒu)关情况中减少了“项目核准”一项。
今年是给予陆上风電(diàn)补贴的最后一年,是由有(yǒu)补贴转為(wèi)全面平价的关键过渡时期,将继续迎来“抢装”之年。此次政策的落地,对2020年风電(diàn)发展进行了具體(tǐ)的规划,产业链各大厂商(shāng)将会开足马力,加码产能(néng),旨在实现“十三五”规划的完美收官。
《通知》中关于光伏项目的要求,也与《征求意见稿》内容基本一致,规则不变。此次补贴预算总额度為(wèi)15亿元,其中5亿元用(yòng)于户用(yòng)项目,10亿元补贴竞价项目(集中電(diàn)站+工商(shāng)业分(fēn)布式)。
此次的竞价规则与2019年的规则和修正方法完全相同,采用(yòng)按修正電(diàn)价全國(guó)排名。户用(yòng)纳入补贴范围的规模按1000/年利用(yòng)小(xiǎo)时数和國(guó)家有(yǒu)关价格政策测算。
与《征求意见稿》不同的是,由于疫情影响,截止时间进行了顺延,将3月中旬上报平价项目调整到4月底。并将“项目必须在2020年底前能(néng)够备案且开工建设”中的“必须”改為(wèi)“应”,要求有(yǒu)所放宽。同时将《征求意见稿》中要求4月底上报竞价项目调整為(wèi)6月中旬。國(guó)家能(néng)源局各派出机构对辖區(qū)进行监管方面,《通知》新(xīn)增要求“及时向國(guó)家能(néng)源局报送有(yǒu)关情况”。
此次《通知》,维持了政策的延续性,保持竞价规则不变,并充分(fēn)考虑到疫情的影响,对相应时间进行了顺延,有(yǒu)利于市场的稳定。在政策推动下,新(xīn)能(néng)源行业将持续稳定发展,向平价进行平稳过渡。
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