展宇新(xīn)能(néng)

3月19日下午，國(guó)家发改委价格司再次就2019年的光伏電(diàn)价政策征求企业意见。据了解，此次電(diàn)价方案与2月18日时的征求意见稿有(yǒu)一定的变化，且参会企业对新(xīn)方案有(yǒu)较多(duō)的意见。

具體(tǐ)内容如何变化暂且不论。个人认為(wèi)，每种方案都有(yǒu)优缺点，都不可(kě)能(néng)照顾到全部省份、全部企业的利益，没有(yǒu)完全公平、合理(lǐ)的政策;只要符合大多(duō)数人利益，获得大多(duō)数企业的认可(kě)就是好政策。

之前的電(diàn)价方案已经得到了大多(duō)数企业的一致认可(kě)，且國(guó)家能(néng)源局根据该方案制定的2019年的竞价管理(lǐ)办法，也基本得到了全行业的认可(kě)。如果此时推翻重来，把所有(yǒu)流程再走一遍，至少需要1个月的时间，正式的政策预计最快也要4月份才能(néng)下发。

马上就是3月底了，2019年即将过去四分(fēn)之一，而2019年的電(diàn)价、管理(lǐ)政策却一直悬而未决!此时企业做的每一个重大决策，都是在赌博，赌自己能(néng)看准國(guó)家政策。然而，政策制定者的想法都在变，企业又(yòu)如何能(néng)把握准?在规则不确定的情况下，大多(duō)数企业无法决策，只能(néng)等政策落地再决策。

时间!时间!时间!

重要的事情说三遍。时间不等人!

正式政策下发后，还有(yǒu)大量的工作等着我们做，包括：

各省确定竞价规则、开展招标工作

企业做标书、参与投标(同时做前期工作)

省级开标、评标

省级上报、全國(guó)层面排队、确定项目

企业完成全部前期工作

EPC招标、设备招标

项目设计

开工建设(土建工程、设备安装、電(diàn)气工程)

申请并网验收、并网

每项工作都需要时间。即使我们加班加点，

从省级竞标到國(guó)家层面的排队，至少需要2个月;

普通的地面電(diàn)站项目，从获得指标到并网，没有(yǒu)半年是根本不可(kě)能(néng)完成的。

如果正式的政策文(wén)件拖到5月底发出来，即使出台一个看起来非常完美的政策，对今年的光伏市场也是无益处的。现在，整个光伏行业只有(yǒu)一个愿望：

期盼政策能(néng)尽快定下来，正式稿尽快下发!

光伏项目虽然建设周期较短，但受限于产品产能(néng)，如组件、逆变器的产能(néng)限制，也受到電(diàn)网公司并网进度的限制。

1)设备产能(néng)限制

受2018年光伏产品价格大幅下降的影响，光伏系统目前的投资水平下，海外很(hěn)多(duō)國(guó)家已经能(néng)实现平价。因此，与國(guó)内低迷的市场情况相反，海外光伏市场十分(fēn)火爆，所以大的一線(xiàn)企业把主要产能(néng)都安排给國(guó)外市场，部分(fēn)企业已经接到4季度的海外订单。

如果國(guó)内政策无法尽快落地，则一線(xiàn)企业的三、四季度产能(néng)可(kě)能(néng)会有(yǒu)较大量安排给海外，导致无法充分(fēn)供应國(guó)内市场。

2)電(diàn)网并网限制

根据2016~2018年三年的统计数据，历史上单月最高并网量為(wèi)2017年6月，当月新(xīn)增并网1174万kW。然而，要完成单月10GW以上的并网量，从企业到電(diàn)网公司的工作人员，都要付出极高的代价。

除去1月、12月、6月、7月这几个卡时间节点的特殊月份，2016~2018年其他(tā)月份的单月并网量在75~330万kW之间。

因此，呼吁政策能(néng)够尽快落地，企业可(kě)以尽快开展项目的相关工作。